一份来自俄罗斯国家杜马的预算文件显示，俄罗斯计划到2026年以每千立方米247.9美元的价格向中国出口天然气，折扣高达56%。这一价格大大低于出售给其他非独联体国家的562美元，甚至比来自土库曼斯坦的气价低40至60美元。普京的这个半价策略并非出于善意，而是反映出俄罗斯面临的财政压力。
随着俄乌冲突的爆发，俄罗斯与欧洲的能源联系被切断，造成了天然气出口量降至1973年的最低水平，巨额的产能成本令人堪忧。当前，唯一能够处理这些能源的国家是中国，成为俄罗斯的重要市场。因此，俄罗斯不得不通过“西伯利亚力量”管道加强对华的天然气供应。
尽管俄罗斯预计在2025年和2026年的供应量将逐步增加，但即便如此，这样的供应对其财政的贡献远不及以往对欧洲市场的规模。随着战争开支的增加，俄罗斯急需获得更多的外汇入口，而这也是其在多条管道项目上积极寻求合作的原因。
有趣的是，虽然对华折扣在2026年达到顶峰，但据预算计划，到2027年价格将略有上升。俄罗斯的目标是先在最困难时期以低价锁定中国市场，以便在未来逐步提高价格并夺回定价权。然而，这一策略可能会陷入困境，因为中国在天然气供应上已逐渐形成自己的供给优势。
中国近年在天然气开采上取得丰硕成果，致力于多元化的供应链，并在新能源的推动下降低了对天然气的依赖。此外，中方在与俄罗斯新管道谈判中始终占据有利位置，要求的价格也更为合理。
总体来看，尽管俄罗斯期望通过低价策略重新掌握市场，但全球能源格局和中国的供需能力的变化使得这一计划面临挑战，俄罗斯在与中国的交易中难以重新获得主动权。
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